I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Partisipasi adalah peran serta seseorang atau kelompok masyarakat dalam proses pembangunan baik dalam bentuk pernyataan maupun kegiatan dengan memberi masukan pikiran, tenaga, waktu, keahlian, modal, dan/atau materi, serta ikut memanfaatkan dan menikmati hasil-hasil pembangunan (Sumaryadi, 2010: 46). Keterlibatan ini mencakup keikutsertaan fisik, curahan pikiran, kontribusi tenaga, maupun keterikatan emosi secara…