Hak dan Kewajiban Warga Negara : Pertemuan Konsep Kekhalifahan dengan Bai’at

PENDAHULUAN

Manusia merupakan makhluk sosial yang membutuhkan orang lain dalam menjalani kehidupan. Dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara, setiap individu memiliki hak yang harus diperoleh dan kewajiban yang harus dilaksanakan. Hak dan kewajiban tersebut perlu berjalan secara seimbang agar tercipta kehidupan yang tertib, adil, dan harmonis. Dalam konteks Indonesia, hak dan kewajiban warga negara telah diatur dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Oleh karena itu, menjadi warga negara bukan hanya berarti menerima hak dari negara, tetapi juga memiliki tanggung jawab untuk menaati aturan dan menghormati hak orang lain.

Dalam perspektif Islam, manusia memiliki kedudukan sebagai khalifah di bumi. Konsep khalifah dapat dipahami sebagai amanah yang diberikan kepada manusia untuk menjaga dan mengelola kehidupan dengan penuh tanggung jawab. Konsep tersebut memiliki hubungan dengan kehidupan bermasyarakat karena setiap manusia mempunyai tanggung jawab terhadap dirinya sendiri, orang lain, dan lingkungan. Dalam kehidupan bernegara, hubungan antara masyarakat dan pemimpin juga menjadi bagian penting. Salah satu konsep dalam sejarah politik Islam yang berkaitan dengan hubungan tersebut adalah bai’at.

Bai’at secara umum dapat dipahami sebagai janji atau pernyataan kesetiaan kepada seorang pemimpin. Dalam sejarah Islam, bai’at menjadi salah satu bentuk hubungan antara rakyat dan pemimpin. Namun, bai’at tidak seharusnya dipahami hanya sebagai bentuk ketaatan tanpa batas. Di dalamnya terdapat tanggung jawab dan komitmen antara pihak yang memimpin dan pihak yang dipimpin. Setiadi (2020) menjelaskan bahwa praktik bai’at mengalami perkembangan dalam sejarah Islam dan memiliki bentuk yang berbeda ketika dibandingkan dengan konteks kepemimpinan di Indonesia.

Topik mengenai hak dan kewajiban warga negara melalui konsep kekhalifahan dan bai’at penting untuk dibahas karena nilai-nilai di dalamnya masih dapat dikaitkan dengan kehidupan masyarakat saat ini. Nilai amanah, tanggung jawab, keadilan, kepatuhan terhadap aturan, dan penghormatan terhadap hak orang lain juga penting dalam kehidupan seorang tenaga kesehatan. Oleh karena itu, esai ini bertujuan untuk membahas hubungan konsep kekhalifahan dan bai’at dengan hak dan kewajiban warga negara serta penerapannya dalam profesi keperawatan.

PEMBAHASAN

Konsep kekhalifahan dalam Islam berkaitan dengan amanah dan tanggung jawab manusia. Manusia diberikan kemampuan untuk menjalankan kehidupan di bumi sehingga harus menggunakan kemampuan tersebut dengan baik. Dalam konteks kepemimpinan, seorang pemimpin juga memiliki tanggung jawab terhadap masyarakat yang dipimpinnya. Masyhud (2012) menjelaskan bahwa dalam perspektif hukum Islam, seorang kepala negara mempunyai kedudukan dan tanggung jawab yang didasarkan pada Al-Qur’an dan Sunnah. Artinya, kekuasaan bukan hanya mengenai hak untuk memimpin, tetapi juga kewajiban untuk menjalankan amanah dengan penuh tanggung jawab.

Konsep tersebut dapat dikaitkan dengan hak dan kewajiban warga negara. Warga negara mempunyai hak untuk memperoleh perlindungan, pelayanan, pendidikan, pekerjaan, serta kehidupan yang layak. Di sisi lain, warga negara juga memiliki kewajiban untuk menaati hukum, menghormati hak orang lain, menjaga ketertiban, dan ikut berkontribusi dalam kehidupan berbangsa. Kajian Atqiya et al. (2025) mengenai hak dan kewajiban warga negara dalam Islam juga menunjukkan adanya prinsip keseimbangan antara hak individu dan tanggung jawab terhadap masyarakat. Kajian tersebut menghubungkan nilai dalam Piagam Madinah dengan konsep kehidupan bernegara modern.

Hubungan antara pemimpin dan masyarakat dapat dilihat melalui konsep bai’at. Dalam sejarah Islam, bai’at merupakan suatu bentuk janji atau kesetiaan masyarakat kepada pemimpin. Bai’at menunjukkan adanya komitmen antara kedua pihak. Masyarakat memberikan dukungan dan ketaatan kepada pemimpin, sedangkan pemimpin mempunyai tanggung jawab untuk menjalankan kepemimpinan dengan adil dan memperhatikan kepentingan masyarakat. Setiadi (2020) menjelaskan bahwa pada masa Nabi Muhammad SAW. dan Khulafaur Rasyidin, bai’at diberikan oleh rakyat kepada pemimpin. Sementara itu, dalam konteks Indonesia, konsep bai’at mengalami perubahan dalam praktik dan tidak dapat disamakan secara langsung dengan sistem ketatanegaraan Indonesia.

Menurut penulis, hal yang paling penting dari konsep bai’at bukanlah bentuk formalnya, tetapi nilai komitmen, tanggung jawab, dan kepercayaan yang terdapat di dalamnya. Dalam negara modern seperti Indonesia, masyarakat tidak perlu menerapkan bai’at sebagai bentuk pemerintahan, karena Indonesia memiliki sistem ketatanegaraan berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Namun, nilai yang terdapat dalam bai’at dapat digunakan sebagai pembelajaran bahwa hubungan antara pemimpin dan masyarakat harus dibangun atas dasar tanggung jawab dan kepercayaan.

Hal tersebut juga dapat dilihat dari QS. An-Nisa ayat 59:

يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا أَطِيعُوا اللَّهَ وَأَطِيعُوا الرَّسُولَ وَأُولِي الْأَمْرِ مِنْكُمْ ۖ فَإِنْ تَنَازَعْتُمْ فِي شَيْءٍ فَرُدُّوهُ إِلَى اللَّهِ وَالرَّسُولِ إِنْ كُنْتُمْ تُؤْمِنُونَ بِاللَّهِ وَالْيَوْمِ الْآخِرِ ۚ ذَٰلِكَ خَيْرٌ وَأَحْسَنُ تَأْوِيلًا

Artinya: “Wahai orang-orang yang beriman! Taatilah Allah dan taatilah Rasul (Muhammad), dan Ulil Amri (pemegang kekuasaan) di antara kamu. Kemudian, jika kamu berbeda pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah kepada Allah (Al-Qur’an) dan Rasul (sunahnya), jika kamu beriman kepada Allah dan hari kemudian. Yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya.” (QS. An-Nisa: 59).

Ayat tersebut menunjukkan bahwa Islam mengajarkan ketaatan kepada pemimpin. Namun, ketaatan tersebut tidak dapat dipisahkan dari nilai kebenaran dan keadilan. Ketika terjadi perbedaan atau perselisihan, penyelesaiannya harus dikembalikan kepada pedoman yang benar. Dalam kehidupan warga negara Indonesia, nilai tersebut dapat diterapkan melalui sikap menaati peraturan yang berlaku, menghormati pemerintah, dan menyelesaikan perbedaan dengan cara yang baik serta sesuai dengan hukum.

Hal ini juga diperkuat oleh hadis Nabi Muhammad SAW. Dalam Sunan an-Nasa’i nomor 4206, dari Ibnu Umar, yang berbunyi :“Seorang Muslim wajib mendengar dan menaati, baik dalam hal yang ia sukai maupun yang ia benci, kecuali jika ia diperintahkan untuk melakukan kemaksiatan. Apabila ia diperintahkan untuk melakukan kemaksiatan, maka tidak ada kewajiban untuk mendengar dan menaati.”

Hadis tersebut menunjukkan bahwa ketaatan kepada pemimpin mempunyai batas. Seorang individu tetap memiliki tanggung jawab moral untuk tidak melakukan sesuatu yang salah. Menurut penulis, hal ini menunjukkan bahwa hak dan kewajiban harus berjalan secara seimbang. Warga negara mempunyai kewajiban untuk menaati aturan, tetapi negara dan pemimpin juga mempunyai kewajiban untuk menjalankan kekuasaan secara adil dan bertanggung jawab.

Nilai tersebut juga dapat diterapkan dalam kehidupan profesi keperawatan. Seorang perawat memiliki hak sebagai tenaga kesehatan, tetapi juga memiliki kewajiban untuk memberikan pelayanan yang aman, profesional, dan menghormati hak pasien. Perawat tidak boleh hanya berfokus pada tugasnya, tetapi juga harus memperhatikan kebutuhan dan martabat pasien. Penelitian Sudrajat, Irawaty, dan Mustikasari (2008) menunjukkan bahwa pemenuhan hak pasien dalam pelayanan keperawatan merupakan bagian penting dalam praktik keperawatan. Penelitian tersebut juga menemukan bahwa pengetahuan perawat mengenai aspek hukum praktik keperawatan masih rendah sehingga diperlukan pelatihan mengenai hak-hak pasien.

Hubungan antara nilai Islam dan profesi keperawatan juga terlihat dalam penelitian Amir (2020). Hasil kajian tersebut menunjukkan bahwa nilai Islam dalam praktik keperawatan dapat berupa nilai spiritual, altruistik, serta sikap menghormati dan memahami orang lain. Nilai-nilai tersebut dapat membantu perawat dalam memberikan pelayanan yang lebih manusiawi kepada pasien.

Penelitian Atkinson (2015) terhadap perawat Muslim di Kuwait juga menemukan beberapa nilai yang berkaitan dengan praktik keperawatan, seperti hubungan altruistik, kepedulian spiritual, penghormatan, serta etika keperawatan yang dipengaruhi nilai agama. Hal ini menunjukkan bahwa nilai agama dapat menjadi bagian dari cara perawat memahami dan memberikan pelayanan kepada pasien.

Dalam praktiknya, konsep kekhalifahan dapat diterapkan oleh perawat dengan menyadari bahwa profesi keperawatan merupakan sebuah amanah. Pasien memberikan kepercayaan kepada perawat untuk membantu memenuhi kebutuhan kesehatannya. Oleh karena itu, perawat harus menjaga keselamatan pasien, menjaga kerahasiaan informasi, menghormati privasi, memberikan pelayanan secara adil, serta tidak membeda-bedakan pasien berdasarkan latar belakangnya.

Konsep bai’at juga dapat dimaknai sebagai bentuk komitmen. Seorang perawat memiliki komitmen terhadap profesinya, pasien, dan aturan yang berlaku. Komitmen tersebut dapat diwujudkan dengan menjalankan tugas sesuai standar, menjaga etika profesi, terus meningkatkan kemampuan, serta bertanggung jawab apabila melakukan kesalahan. Dengan demikian, nilai bai’at dapat dipahami secara lebih luas sebagai komitmen untuk menjalankan amanah dengan baik.

Sebagai contoh, seorang perawat yang sedang merawat pasien pascaoperasi dapat menerapkan nilai kekhalifahan dengan menjalankan amanah dan tanggung jawab secara profesional. Perawat perlu memastikan pasien mendapatkan pelayanan yang aman, memberikan informasi sesuai kewenangannya, menjaga privasi pasien, serta memperhatikan kondisi pasien secara berkala. Apabila pasien menolak tindakan atau pengobatan karena merasa khawatir, perawat tidak boleh memaksakan kehendaknya, tetapi perlu memberikan penjelasan dengan baik dan menghormati hak pasien dalam mengambil keputusan. Dalam situasi tersebut, nilai bai’at dapat dimaknai sebagai komitmen perawat untuk tetap menjalankan tanggung jawab profesinya sesuai dengan standar dan etika keperawatan. Contoh tersebut menunjukkan bahwa nilai amanah, tanggung jawab, komitmen, dan penghormatan terhadap hak orang lain dapat diterapkan secara nyata dalam praktik keperawatan sehari-hari.

Menurut analisis penulis, penerapan nilai kekhalifahan dan bai’at dalam keperawatan tidak berarti menyamakan hubungan perawat dengan pasien seperti hubungan pemimpin dan rakyat dalam sejarah Islam. Nilai yang dapat diambil adalah prinsip dasarnya, yaitu amanah, tanggung jawab, dan komitmen. Perawat diberikan kepercayaan oleh pasien untuk membantu memenuhi kebutuhan kesehatannya, sehingga kepercayaan tersebut harus dijaga melalui pelayanan yang profesional dan beretika. Sementara itu, nilai komitmen dapat diterapkan melalui kesediaan perawat untuk menjalankan tugas sesuai standar profesi dan tetap mengutamakan keselamatan serta hak pasien. Dengan demikian, konsep Islam tersebut dapat menjadi dasar nilai moral yang memperkuat sikap profesional seorang perawat.

Bagi mahasiswa keperawatan, penerapan nilai tersebut dapat dimulai sejak masa pendidikan. Contohnya adalah mengerjakan tugas dengan jujur, menaati aturan kampus, menghormati dosen dan teman, bertanggung jawab terhadap tugas kelompok, serta mempersiapkan diri menjadi tenaga kesehatan yang kompeten. Kebiasaan tersebut merupakan bentuk tanggung jawab yang nantinya akan dibutuhkan ketika menjalankan profesi keperawatan.

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Hak dan kewajiban warga negara dalam perspektif Islam dapat dikaitkan dengan konsep kekhalifahan dan bai’at. Konsep kekhalifahan mengajarkan bahwa manusia memiliki amanah dan tanggung jawab dalam menjalankan kehidupan, sedangkan bai’at menggambarkan adanya komitmen dan hubungan antara pemimpin dengan masyarakat.

QS. An-Nisa ayat 59 menunjukkan pentingnya ketaatan kepada pemimpin, sedangkan hadis Nabi Muhammad SAW. menjelaskan bahwa ketaatan tidak berlaku apabila seseorang diperintahkan melakukan kemaksiatan. Hal tersebut menunjukkan bahwa hubungan antara pemimpin dan masyarakat harus tetap berdasarkan kebenaran, tanggung jawab, dan keadilan.

Dalam kehidupan Indonesia, konsep tersebut tidak harus diterapkan dengan menyamakan sistem pemerintahan Indonesia dengan sistem kekhalifahan. Nilai yang dapat diambil adalah amanah, tanggung jawab, keadilan, komitmen, serta penghormatan terhadap hak orang lain. Nilai-nilai tersebut juga sangat sesuai dengan profesi keperawatan karena perawat memiliki tanggung jawab untuk memberikan pelayanan yang aman, adil, profesional, dan menghormati hak pasien.

3.2 Saran

Sebagai mahasiswa keperawatan, penting untuk memahami bahwa hak selalu berkaitan dengan kewajiban dan tanggung jawab. Nilai amanah, kejujuran, keadilan, dan kepedulian perlu diterapkan sejak masa pendidikan agar nantinya dapat menjadi tenaga kesehatan yang profesional serta mampu memberikan pelayanan yang menghargai martabat setiap pasien.

DAFTAR PUSTAKA

Amir, H. (2020). Nilai Islam dalam praktik keperawatan: A systematic review. Jurnal Penelitian Kesehatan “SUARA FORIKES”, 11, 6–9. https://doi.org/10.33846/sf11nk302

Atkinson, C. (2015). Islamic values and nursing practice in Kuwait. Journal of Holistic Nursing, 33(3), 195–204. https://doi.org/10.1177/0898010114564682

Atqiya, A. N., Nasoha, A. M. M., Al Ghiffari, M. I., Saputri, F. F., & Khasanah, N. (2025). Hak dan kewajiban warga negara dalam Islam: Analisis terhadap Piagam Madinah dan konstitusi modern. Aliansi: Jurnal Hukum, Pendidikan dan Sosial Humaniora, 2(3), 149–162. https://doi.org/10.62383/aliansi.v2i3.908

Masyhud. (2012). Kewajiban dan hak kepala negara dalam perspektif hukum Islam. Al-Manahij: Jurnal Kajian Hukum Islam, 6(1), 71–84. https://doi.org/10.24090/mnh.v6i1.589

Setiadi, O. (2020). Baiat dalam konteks kepemimpinan di Indonesia. Politica: Jurnal Hukum Tata Negara dan Politik Islam, 7(1), 43–58. https://doi.org/10.32505/politica.v7i1.1493

Sudrajat, D. A., Irawati, D., & Mustikasari, M. (2008). Pemenuhan hak-hak pasien di sebuah rumah sakit di Jakarta. Jurnal Keperawatan Indonesia, 12(2), 70–75. https://doi.org/10.7454/jki.v12i2.203

Al-Qur’an. QS. An-Nisa [4]: 59. Terjemahan Kementerian Agama Republik Indonesia.

An-Nasa’i. Sunan an-Nasa’i, Hadis No. 4206, Kitab al-Bay’ah.

Kontributor: Zahratul Salsabila

Editor: Dr. Sumaryati, M.Pd.I.